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    张冬云在市政协四届九次常委会议暨“加快宛陵科创城建设”专题协商会上的讲话(摘要)
    信息来源:宣城市政协  ‖  发稿作者:宣城市政协   ‖  发布时间:2018/12/14  ‖  查看2083次  ‖  

    柏林赫塔vs奥格斯堡推荐 www.twzlf.com 第一,宛陵科创城建设的历史背景和过程。

    一是基于创新规律和宣城实际的认识把握。从创新三个组成来看:第一个是原始创新。第二个是引进消化吸收再创新。第三个就是系统集成创新。另外一个就是科创团队。因为宣城这两年引进的高层次科创团队,获得省里支持的团队数量排在全省第3位,有段时候排的更高。加上2017年初,启动了宣州经济开发区更名为宣城高新技术开发区,同时申报省级和国家级高新技术开发区,也有这样一个创新和研究成果展示的需要。

    二是落实宣城发展新定位的要求。省委、省政府确定了宣城发展的一种新定位,就是要建设皖苏浙省际交汇区域的中心城市。市第四次党代会提出了打造“四个特色之城”,这里面第一个就是充满活力的产业之城,活力来自于创新,那么我们创新的平台在哪里?不创新不发展,大创新大发展。大家都知道,市开发区过去有科技园,现在很多企业在里面,正在进行二期和三期的建设。但是,市本级没有一个创新的平台。

    三是结合现实的选择?;饭诵堑南质?,我们没有大院大所,甚至都没有深深扎根在这儿的科研院校。但是,举全市之力建设的合工大宣城校区,这是我们创新的一个重要平台。所以,在综合考虑上述这些因素的过程中,再加上化解历史矛盾的过程中,考虑将合工大宣城校区西边的一块地,一共138亩,就是现在宛陵科创城这块地,拿出来试一试,看能不能利用好近万名师生的人才资源,打造出一个双创基地,加大创新创业力度。宛陵科创城就这样逐步逐步走过来了。刚才扬畅同志也把一年时间来的建设情况,向大家做了介绍,主要是有3栋楼一年时间能够建起来,而且现在有15家到17家左右科研机构和企业研发平台能够确定入驻。这样能够启动起来,解决我们过去所说的先“有”后发展,先解决“有”的问题,再解决“好”的问题,在加快建设的过程中,注重质量的提升。

    第二,要找准宣城科技创新的突破方向。

    过去常说,创新是一个国家和民族不竭的动力。党的十九大强调,创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑。最近,习近平总书记无论是金秋9月到东北三省考察,还是现在南下广东考察,都强调了创新问题。对于宣城这样一个城市,要始终把创新作为当下应对经济复杂局面、宏观形势稳中有变等情况的一个重要抓手,作为落实好中央“六稳”政策要求的一项基础性工作。这也是宣城能不能够在未来的竞争和发展中有一席之地的一个重要因素。大家都知道,创新的企业基本上都集中在国内的大城市,首先是国际化的大城市,然后国家中心城市、区域中心城市,到下面的中小城市。创新资源很难在县一级有大的集聚,所以,宣城要做大做强市本级。最近在研究经济形势特别是研究进出口变化的过程中,我很注意义乌的进出口、义乌的发展,义乌是个县级市,创新大的要素很难能集聚到那里去。北上广房地产价格那么高,而且各个方面要素的成本都很高,为什么创新的因子、青年才俊都要到那个地方去?因为可以在那个地方找到他发展的平台,或者说实现人生的价值。创新的要素很难聚集到一般的地级市。宣城这样的市怎么办?如果我们甘为平庸,如果不努力地奋斗,在当下的发展过程中,或者说在未来的竞争中想赢得新一轮发展先机肯定很难。所以,在宣城发展的过程中,要始终把创新放在更加突出的位置,坚持创新活市战略,努力聚集更多创新要素。人只有在充满激情的过程中,才能进步,创新是人充满激情在一个社会里面表现出来的东西。所以,科技创新必须紧盯不放。但是大家都知道市政府财力有限,我们只能利用现有的资源打造这样一个平台,想办法引进在这里搞转化的、搞中试的,下一步积极推进产业化能在宣城发展。所以我觉得这个可能是宣城科技创新的方向。比如说,在上海搞高端研发,但是他总要有一个中试和产业化的地方,那宣城就非常适合。所以,我们去年谋划的时候,从长三角产业转移或者说从经济发展的波浪理论看,总归是要从沿海往内地推的,在这个转移过程中,宣城具有突出的区位优势,应该有一个平台来承接东部产业转移中的先进技术和先进制造业。无论是高质量发展、供给侧结构性改革,还是新旧动能转化,都离不开创新平台。所以我们谋划建设宛陵科创城,希望能够进行技术中试,然后在市开发区包括宣城高新区进行产业化。

    第三,要坚定宛陵科创城建设的信心。

    从宣城这几年的发展情况看,市委、市政府贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平生态文明思想,坚持生态优先、绿色发展,在省委、省政府的领导下,在全市上下大力支持下,经济发展的各个方面都取得了长足进步。这让我们有信心和能力,把创新放在转变经济发展方式的重要轨道上面。今年前三季度,全市GDP增长8.7%,高于全省0.5个百分点,处于全省第5位,在皖南6市中处在第2位。尤其是经济总量取得历史性的突破,超过了六安,到了全省第9位。但是要看到亳州现在的发展,GDP增幅达到10.3%,要改变过去对皖北一些地方的看法。规上工业增加值增长10.6%,全省的第5位,创“十二五”以来历史同期最好位次。战略性新兴产业产值、高新技术产业增加值增长23.5%19.5%,分别居全省第3位和第5位。所以,全市一产降到了个位数以下,工业支撑着全市GDP的增长。三产因为社会商品零售额受了影响,与全市人口较少有关,也有服务业短板的问题。补齐服务业短板,也要求我们进一步加快宛陵科创城的建设,加快发展工业服务业、生活服务业,包括其他的信息服务业等等。在当下既要保持发展定力,又要有应对异常复杂经济形势的能力,要按照中央“六稳”的工作部署,结合宣城的实际,做好经济发展相关工作。在稳增长的过程中,在爬坡过坎的过程中,要保持定力、增强信心,还要保持一股干事创业的担当和劲头,这很重要。当下各种各样的矛盾很多,不干事肯定没事,干事肯定会遇到事,就要看以什么样的境界、什么样的责任来干事。当前,宣城正面临着长三角一体化高质量发展的历史机遇,今年正式加入了G60科创走廊,宛陵科创城也对接写进了G60科创走廊总体发展规划3.0版。有了这些机遇和平台,最近有一些企业的研发团队在这里考察,包括物联网、互联网企业,包括“四新经济”、金融保险等,都有意向参与到宛陵科创城建设中。要把这些蓝图变成现实,肯定还有很多艰辛和困难需要去克服,还有很多矛盾要化解,正如市政协调研报告中提到的体制机制问题、政策支持问题、人才团队问题等等。所以,我们要坚定宛陵科创城建设的信心和决心。第四,要统筹推进宛陵科创城建设。

    一是商业配套问题。我们在土地出让过程中,要求合理的地价和房价,与周边市相比,宣城市区的房价是最低的,要实现好老百姓能买得起房,房地产商愿意到这来拿地。去年琢磨着将合工大对面220亩地出让,就是现在恒大那块地,看看究竟市场反应怎么样,也是为了解决刚才有位常委同志说的商业配套问题。包括文景路的延伸,文景路与创业路附近的一块地,肯定要拿出来做商业配套。

    二是城市功能完善问题。作为一个中心城市,没有好的教育资源,没有好的医疗资源,没有好的生活环境,没有好的就业机会,很难吸引人口集聚。从去年开始,我们积极推进包括体育中心、皖南医药卫生学校、创业路等项目的加快建设,也在考虑还有哪些要素需要配备。包括当年洽谈、当年决策,最终成功地把北师大优质的教育资源引进来,建设16年一贯制的学校,就是要让宣城人在家门口能够上好的学校。今年市政府谋划了“533”工程,就是要加快补齐社会事业短板。同时加大征迁力度,到今天为止开展了43次清零行动,化解历史遗留问题,推动棚改、城市道路、活水工程、绿道等项目建设,不断完善城市功能,优化城市环境,让城市能承载起到宛陵科创城创业的各类人才。包括原来考虑将科技馆建在那里,正好在北师大斜对面。甚至考虑,将政务服务中心放到那。以前规划的彩金湖政务新区,因为各种原因没有落地,现在反而无心插柳柳成荫,让大家看到了希望。下一步,包括文房四宝检验检测中心,还有其他政府类的要素都要往那集聚,让宛陵科创城区域能活起来,长久的发展下去。

    三是交通基础设施建设。我到宣城工作以后,始终把交通枢纽建设紧紧抓在手上,包括宣绩高铁、宣泾高速,几个省际断头路,一直在呼吁和争取。过去有句话说,机遇是垂青有准备的人。我觉得如果不脚踏实地一步一步地去做,机遇来了都抓不住。这次长三角一体化发展我们就抓住了机遇,宣狸高速修到了南京的高淳边上,今年动工了,扬绩高速溧阳段也全面动工了,剩下来再攻临安到宁国段,申嘉湖西延已经纳入进去,包括加快推进芜宣机场、巷口桥物流基地建设,争取宣绩高铁年内开工。习近平总书记在港珠澳大桥开通时说到,逢山开路、遇水架桥,我们也是在一个个努力向前推进。

    四是创新要素的招引。一个城市应当有涵养、修养、文化,一个城市能够持续的发展,在转型中保持定力,离不开文化、离不开创新的基本因素。过去我们说,北京的四合院的旧砖头、上海的石窟门都有文化、有内涵,但是宣城这方面很缺乏。所以,宣城还要下大力气招引创新要素,宛陵科创城就是解决这个问题。因为过去一些标配的科研机构,包括地区的情报所、农科所,我们这都没有。要做好现有签约科研机构和团队服务,加快推进落地。充分利用长三角地区、G60科创走廊内丰富的科创资源和优势,加大与高等学校、科研院所、科技园区、科技企业、科创团队的对接力度,力争再招引一批高层次团队、技术转移机构、产业研究院,谋划建设一批重点实验室、技术创新中心、企业技术中心,吸引更多高端创新要素、创新人才向宛陵科创城集聚。

    借这个机会,我向大家报告一下,为什么要建设宛陵科创城,目前进展的情况,怎么样融入宣城发展的大战略中,融入到长三角一体化高质量发展的过程中。市委提出来“对标沪苏浙、争当排头兵”,争当的是长三角一体化高质量发展安徽排头兵,但是要看到我们发展现实与安徽的排头兵还有很大的差距,如何把一以贯之的目标转化为现实,需要全市上下共同努力,需要我们在市委的坚强领导下,需要市政协的常委、委员,包括其他各界人士鼎力相助,这样宣城的明天才会更加美好。

     
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